鄂政發(fā)〔2015〕16號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體目標
到2020年，全省文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)全方位、深層次、寬領域的融合發(fā)展格局基本形成，文化創(chuàng)意和設計服務總量在文化產業(yè)所占比重明顯提高，培育50家產值過億元的骨干企業(yè)，構建10個以文化創(chuàng)意和設計服務為先導的產業(yè)鏈（產業(yè)集群），形成一批具有自主知識產權和較高市場占有率的產品，建設一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)，將我省打造成中部地區(qū)文化創(chuàng)意和設計服務與產業(yè)融合發(fā)展高地。
二、重點任務
?。ㄒ唬┰鰪姽I(yè)設計能力，促進制造業(yè)創(chuàng)新升級。做好省級工業(yè)設計中心的認定工作，支持制造業(yè)企業(yè)設立工業(yè)設計中心，鼓勵企業(yè)增加對工業(yè)設計研究開發(fā)的投入，培育工業(yè)設計產業(yè)集群，支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業(yè)設計向高端綜合設計服務轉變。推動汽車、船舶、電子信息、裝備制造等行業(yè)建立創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟，加強產業(yè)鏈上下游整合，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。依托東風汽車公司，提升汽車設計能力，重點加強新能源汽車、特種專用汽車、乘用車、商務車等整車設計生產；推進全省汽車零部件企業(yè)兼并重組，整合集聚研發(fā)資源，使其向專業(yè)化、系列化、模塊化的方向發(fā)展，實現(xiàn)與整車制造企業(yè)的同步研發(fā)、同步模塊化供貨。依托武漢船舶設計研究所、武昌船舶重工等優(yōu)勢企業(yè)，推動軍民融合，重點加強內河（三峽）標準船型、江海直達船、海洋工程船舶等高附加值船型的設計建造；加快船舶配套工業(yè)園建設，引導船舶產業(yè)集群化發(fā)展，推動我省船舶產業(yè)融入全球研發(fā)、采購、制造、服務體系。
壯大武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)電子信息產業(yè)集群，鞏固提升光電子、通信設備等優(yōu)勢產業(yè)，強化集成電路設計與軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內容服務的協(xié)同創(chuàng)新，構建全產業(yè)鏈，推動信息技術在其他領域的融合應用，加快培育物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，將武漢打造成全國重要的電子信息產業(yè)創(chuàng)新中心。提升我省裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新能力，加強智能裝置和部件的研發(fā)與產業(yè)化，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)機器人、3D打印裝備、光機電一體化裝備、節(jié)能環(huán)保裝備。推動紡織服裝、家用電器、食品飲料、文體用品、生活日用品、休閑禮儀用品、家居用品等消費品企業(yè)集群式發(fā)展，建立區(qū)域性、行業(yè)性的創(chuàng)新設計公共平臺。
?。ǘ┐龠M文化與科技融合，加快數(shù)字內容產業(yè)發(fā)展。推動文化產品和服務的生產、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程，強化文化對信息產業(yè)的內容支撐、創(chuàng)意和設計提升，加快培育雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)的政策、人才、科技優(yōu)勢，壯大動漫游戲、網(wǎng)絡文化信息服務等產業(yè)，打造地理信息、創(chuàng)意體驗等核心品牌，培育北斗導航、數(shù)字教育、數(shù)字出版、影視制作、書畫藝術研究與開發(fā)應用等新興產業(yè)，構建高端文化裝備制造與創(chuàng)意設計、內容服務及應用商店模式融合發(fā)展的產業(yè)集群。
全面推進三網(wǎng)融合，加強網(wǎng)絡建設改造，提升業(yè)務承載能力，加大交互式網(wǎng)絡電視、移動多媒體、互聯(lián)網(wǎng)電視等新業(yè)務開發(fā)推廣力度；深化三網(wǎng)融合業(yè)務在民生示范、智慧城市、新農村建設、政務商務、教育醫(yī)療、地理信息、社會管理、社區(qū)服務等方面的應用；依托湖北國家數(shù)字家庭應用示范產業(yè)基地，全面推廣“數(shù)字家庭”，推進數(shù)字電視終端制造業(yè)和數(shù)字家庭產業(yè)與內容服務業(yè)融合發(fā)展，提升全產業(yè)鏈競爭力。推進數(shù)字綠色印刷發(fā)展，引導印刷復制加工向綜合創(chuàng)意和設計服務轉變，加快華中國家數(shù)字出版基地、華中國家綠色印刷包裝物流產業(yè)園、國家數(shù)字出版數(shù)據(jù)災備中心、綠色印刷檢測中心等一批國字號重大項目建設，打造國家級數(shù)字綠色出版印刷產業(yè)基地。
?。ㄈ┨岣叱青l(xiāng)建設品質，提升人居環(huán)境質量。發(fā)揮中南工程咨詢設計集團、長江勘測設計院、鐵四院、中鐵大橋局等龍頭企業(yè)的帶動作用，打造綜合交通、低碳建筑、水環(huán)境、地下空間、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能和新能源等以工程設計咨詢?yōu)橹攸c的綠色低碳產業(yè)集群，培育扶持投資、承包、施工、監(jiān)理、運營等龍頭企業(yè)，大力支持工程設計咨詢產業(yè)開拓國內與國際市場，推動武漢打造“工程設計之都”。
加強城市建設設計和景觀風貌規(guī)劃，突出湖北地域特點和荊楚文化特色，堅持傳承與創(chuàng)新相結合，有效保護歷史文化街區(qū)和歷史建筑，提高園林綠化、城市公共藝術的設計水平，建設功能完善、布局合理、特色鮮明、宜居宜游的特色文化城鎮(zhèn)。積極推進“宜居村莊”、“特色城鎮(zhèn)”建設，加強縣域村鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，培育村鎮(zhèn)建筑設計市場，提升農房建設水平，建設環(huán)境優(yōu)美、各具特色、幸福文明的社會主義新農村。貫徹節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的建筑設計理念，推廣環(huán)保建材和節(jié)能技術，積極發(fā)展綠色建筑，建設綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。因地制宜融入荊楚文化元素，加快相關建筑標準規(guī)范的更新或修訂，加強標準規(guī)范的宣傳、實施、監(jiān)督。完善建筑、園林、城市設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃等設計方案競選制度，重視對文化內涵的審查。鼓勵裝飾設計創(chuàng)新，提升文化品味，大力推廣全裝修住宅，引領裝飾產品、材料和工藝升級。
?。ㄋ模┘訌娢幕糜钨Y源開發(fā)，豐富旅游發(fā)展文化內涵。培育專業(yè)性旅游規(guī)劃設計、創(chuàng)意策劃、建設運營、咨詢服務市場，增強對旅游業(yè)發(fā)展的智力支撐。加強自然、文化遺產地和非物質文化遺產的保護利用，深入挖掘各類文化資源，推進文化資源向旅游產品轉化，創(chuàng)作一批高品質的文化節(jié)目，豐富文化旅游產品的多樣化供給。支持開發(fā)康體、養(yǎng)生、運動、娛樂、體驗等多樣化旅游休閑產品。加快形成以“一江兩山”為核心的國際性旅游品牌、歷史文化旅游品牌和生態(tài)文化旅游品牌。加強區(qū)域旅游合作，打造精品旅游線路。加強旅游強縣、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游名鎮(zhèn)名村名街、星級農家樂等建設，推動旅游產品與服務的標準化、優(yōu)質化、健康化。
加快智慧旅游發(fā)展，促進旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，支持建設數(shù)字博物館、數(shù)字影劇院、數(shù)字景區(qū)等新型旅游載體。加強旅游商品創(chuàng)新和開發(fā)，推出具有地域文化特色和藝術品位的旅游紀念品、收藏品、土特產品和日用品，鼓勵發(fā)展積極健康的特色旅游餐飲和主題酒店。
?。ㄎ澹┘涌焱七M農業(yè)現(xiàn)代化，挖掘特色農業(yè)發(fā)展?jié)摿?。提高農業(yè)領域的創(chuàng)意和設計水平，推動農業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的廣泛融合。強化休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場所的創(chuàng)意和設計，建設集農耕體驗、觀光度假、科技推廣、教育展示、文化傳承于一體的創(chuàng)意農業(yè)園區(qū)，培育一批休閑農業(yè)知名品牌，積極創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范園。加強農業(yè)文化遺產和古村落保護，促進鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護和延續(xù)。支持相關的文化創(chuàng)意及設計企業(yè)向農業(yè)、農村拓展業(yè)務，開展農業(yè)產品、農事景觀、環(huán)保包裝、鄉(xiāng)土文化、營銷策劃、經(jīng)營模式等設計、咨詢服務，促進農業(yè)經(jīng)營領域拓展和綜合效益提升。
加強農產品主產地和專業(yè)農產品市場對接，搭建對外交流合作平臺，推進特色農產品文化宣傳交流。加強地理標志和農產品商標的注冊和保護，支持農業(yè)企業(yè)申報和推介綠色有機產品，扶持名優(yōu)特及地理標志農產品。積極發(fā)展農產品電子商務，提高農產品營銷的信息化、現(xiàn)代化水平。
?。┡嘤蟊婓w育消費市場，拓展體育產業(yè)發(fā)展空間。積極推行場館設計、建設、運營管理新模式，支持場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化運營。以武漢網(wǎng)球公開賽長期舉辦為契機，探索和完善大型體育賽事的市場開發(fā)和運作模式，培育賽事組織、場館運營以及體育培訓、策劃、咨詢、經(jīng)紀、營銷、中介、保險等體育服務業(yè)，大力促進體育服務貿易發(fā)展，引入更多頂級體育賽事，形成以賽事聚集產業(yè)要素和體育服務的機制。發(fā)掘推廣武術、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展，策劃打造影響力大、參與度高的精品賽事，推動體育競賽表演業(yè)全面發(fā)展。
依托湖北豐富的自然山水、生態(tài)旅游資源，開發(fā)洞穴探險、山地越野、極限運動、登山攀巖、水上運動、山地滑雪等休閑健身項目，引導體育與旅游相互促進、共同發(fā)展。促進體育用品業(yè)發(fā)展壯大，支持可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料、營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)生產，培育若干集體育用品研發(fā)、制造、營銷、流通為一體的產業(yè)集群，打造一批體育用品自主品牌。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)向體育領域拓展業(yè)務，促進體育衍生品創(chuàng)意和設計開發(fā)，培育體育傳媒、體育廣告、體育會展、體育影視等體育新業(yè)態(tài)。
?。ㄆ撸┐龠M文化發(fā)展繁榮，增強文化產業(yè)支撐作用。完善公共文化服務體系，實施文化信息資源共享工程，提高博物館、圖書館、美術館、影劇院、文化館等公共文化設施的服務能力，加強與其他文化產業(yè)主體的互動合作，發(fā)揮更大公益價值。促進文化與科技、旅游、金融的融合，推動文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產業(yè)。鼓勵各地結合自身文化特色推出原創(chuàng)文化產品和服務，繁榮少數(shù)民族文化事業(yè)，做大做強文化企業(yè)。引導文化產業(yè)集聚發(fā)展，做好國家級和省級文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）的申報、評選、認定、管理工作。
加強跨地區(qū)文化交流合作，大力培育文化貿易企業(yè)，推進文化貿易園區(qū)及基地建設，促進對外文化貿易發(fā)展，加快湖北文化“走出去”步伐。繼續(xù)辦好中國（湖北）文化藝術品博覽會、中國（武漢）期刊交易博覽會、華中圖書交易會等全國性、區(qū)域性重點會展，支持華中國家版權交易中心、華中文化產權交易所發(fā)展。運用新理念、新技術加快新聞出版、廣播影視、文藝演出等傳統(tǒng)文化產業(yè)改造升級，著力發(fā)展動漫、廣告、文化會展、演藝娛樂、影視制作等重點產業(yè)，推進網(wǎng)絡文化建設工程實施，促進新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展。實施文藝精品打造工程，加強舞美設計、舞臺布景創(chuàng)意和舞臺技術裝備創(chuàng)新，打造一批富有荊楚文化特色的精品文藝節(jié)目。加快工藝美術產品、傳統(tǒng)手工藝品與現(xiàn)代科技和時代元素融合，拓展文化傳播渠道和文化市場空間。
三、支撐平臺
（一）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。支持文化資源豐富、智力資源密集、創(chuàng)新能力較強的城市，依托高技術產業(yè)園區(qū)、大型文化企事業(yè)單位以及高等院校、科研院所等機構，整合各類資源，打造一批文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺。完善各項優(yōu)惠和扶持政策，配套引入或培育一批創(chuàng)業(yè)孵化服務、科技信息咨詢、技術經(jīng)紀服務、科技成果交易服務、投融資服務等中介服務機構，利用知識產權交易市場，加快構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務和支持體系，推動文化、智力資源及科研成果順利轉化。提升中國光谷創(chuàng)意產業(yè)基地的綜合服務水平，充分發(fā)揮集聚和示范作用，將武漢打造成為全國重要的文化創(chuàng)意和設計服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，支持襄陽、宜昌、荊州等城市打造區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
（二）建設融合發(fā)展示范區(qū)。支持綜合條件較好、發(fā)展?jié)摿^大的城市和地區(qū)，圍繞優(yōu)勢產業(yè)，依托現(xiàn)有平臺，規(guī)劃建設文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。大力引進國內外知名的文化創(chuàng)意和設計服務機構，集中打造一批優(yōu)勢突出、潛力較大、示范性強的產業(yè)融合重點項目，培育一批競爭力較強的示范企業(yè)和優(yōu)勢品牌，形成若干個融合發(fā)展產業(yè)鏈或產業(yè)集群，充分發(fā)揮產業(yè)集聚、人才培養(yǎng)、輻射帶動作用。
?。ㄈ﹦?chuàng)建文化傳承創(chuàng)新區(qū)。健全文物和非物質文化遺產普查、認定、登記、建檔制度，建設多類型、多層次的文化傳承創(chuàng)新區(qū)，系統(tǒng)開展歷史文化遺存、非物質文化遺產和民族傳統(tǒng)文化傳承保護，以及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護利用、中國書畫藝術研究與開發(fā)應用、紅色文化傳承弘揚、文化人才培養(yǎng)等工作。支持宜昌、荊州、孝感、黃岡、恩施等地分別建設長江三峽文化、荊楚文化、中華孝文化、紅色文化和巴土文化傳承創(chuàng)新區(qū)，探索文化資源保護利用與傳承創(chuàng)新的路徑模式和體制機制。
四、政策措施
?。ㄒ唬┰鰪妱?chuàng)新動力。落實《湖北省知識產權戰(zhàn)略綱要》，加強知識產權運用和保護，健全創(chuàng)新、創(chuàng)意和設計激勵機制，充分激發(fā)和保護市場主體投入創(chuàng)新研發(fā)的動力與活力。加強商標法、專利法、著作權法、反不正當競爭法等知識產權保護法律法規(guī)宣傳普及，嚴格知識產權監(jiān)督執(zhí)法，完善網(wǎng)絡著作權保護制度，加大對侵權行為的懲處力度，建立有效的維權援助機制。提升專利服務機構的功能，優(yōu)化知識產權申請代理、信息檢索、資產評估等相關服務。完善知識產權入股、分紅等形式的激勵機制和管理制度，鼓勵相關市場主體開展知識產權交易，促進知識產權的便捷高效流通。健全產學研協(xié)同機制，支持企業(yè)、院校、科研機構成立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導創(chuàng)新要素和成果向企業(yè)集聚，促進文化創(chuàng)意和設計成果產業(yè)化。
?。ǘ┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。探索建立多種形式的科研合作平臺和人才培養(yǎng)基地，強化對文化創(chuàng)意和設計服務產業(yè)發(fā)展的科技、人才支撐。鼓勵將非物質文化遺產保護和傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，培養(yǎng)一批具有文化創(chuàng)新和應用能力的技術技能人才。通過實施各層次人才培養(yǎng)計劃，著力培養(yǎng)一批文化創(chuàng)意和設計服務領軍人才。充分利用各類引才引智項目，加大高層次人才和創(chuàng)新型人才引進力度。健全符合創(chuàng)意和設計人才特點的使用、流動、評價和激勵體系，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，不斷提升湖北對人才的吸引力。建立健全社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價、院校職業(yè)資格認證與專項職業(yè)能力考核相結合的文化創(chuàng)意和設計服務專業(yè)人才評價制度。完善待遇標準與技能水平掛鉤的薪酬制度，落實股權激勵政策。暢通人才流動渠道，推進人才管理信息化和網(wǎng)絡化，建立高層次人才共享機制。加強人才權益保障，完善住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等方面的人才保障制度。
?。ㄈ汛笫袌鲋黧w。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，切實落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，辦好湖北省大學生文化創(chuàng)意設計大賽，充分發(fā)揮湖北青年文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器的服務功能，引導人才、資金向文化創(chuàng)意和設計服務領域流動。鼓勵有條件的企業(yè)建設國家級或省級工業(yè)設計中心，提升創(chuàng)新開發(fā)能力，拓展業(yè)務領域和市場空間，發(fā)揮示范帶動作用。實施中小企業(yè)成長計劃，支持專業(yè)化的創(chuàng)意和設計企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展，打造中小企業(yè)集群，營造充滿活力的競爭與創(chuàng)新環(huán)境。加強對民間特色傳統(tǒng)技藝的挖掘、保護和發(fā)展，培育具有地方特色的創(chuàng)意和設計企業(yè)，支持各種形式的小微企業(yè)發(fā)展。推動創(chuàng)意和設計企業(yè)根據(jù)產業(yè)聯(lián)系，實施跨界融合，打造柔性聯(lián)合的產業(yè)集團和企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、抱團發(fā)展。穩(wěn)步推進相關事業(yè)單位分類改革，鼓勵多種所有制企業(yè)融合發(fā)展，引導民間資本投資文化創(chuàng)意和設計服務領域，充分發(fā)揮市場機制在促進文化創(chuàng)意和設計服務產業(yè)發(fā)展中的主導作用。
（四）培育市場需求。加強全民文化藝術教育，提高人文素養(yǎng)，引導消費觀念進步和轉變，促進文化創(chuàng)意產品和服務的消費。加大金融支持文化消費的力度，提升文化消費便利水平，探索開展文化消費信貸，鼓勵有條件的地區(qū)補貼居民文化消費。創(chuàng)新公共文化服務的提供方式，加大政府對創(chuàng)意設計產品和服務的采購力度。鼓勵企業(yè)開展設計服務外包，擴大設計服務市場。積極舉辦和利用各類文化產業(yè)、設計、廣告等展會，探索建立區(qū)域性和行業(yè)性交易市場，提升交易平臺的信息化和網(wǎng)絡化水平，促進產品和服務交易。推動商貿流通業(yè)改造升級，運用創(chuàng)意和設計促進專業(yè)市場和特色商業(yè)街等發(fā)展。鼓勵電子商務平臺針對創(chuàng)意和設計提供專項服務，幫助中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才拓展市場。引導批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務企業(yè)在店面裝飾、產品陳列、商品包裝和市場營銷上突出創(chuàng)意和設計，更加注重節(jié)能環(huán)保和內涵提升，順應消費者需求。
?。ㄎ澹┮龑Ъs發(fā)展。加強全省文化創(chuàng)意和設計服務產業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立區(qū)域協(xié)調機制與合作平臺，加強產業(yè)集群內部的有機聯(lián)系，引導形成優(yōu)勢互補、有序競爭的區(qū)域發(fā)展格局。有關部門要加強協(xié)作，組織實施基礎性、引導性重大工程和項目，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。依托現(xiàn)有各類文化、創(chuàng)意和設計園區(qū)基地，加強規(guī)范引導、政策扶持，加強公共技術、資源信息、投資融資、交易展示、人才培養(yǎng)、交流合作等服務能力建設，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，促進各類園區(qū)發(fā)揮產業(yè)集聚優(yōu)勢，形成持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵各地根據(jù)資源優(yōu)勢和基礎條件，明確發(fā)展方向和重點，科學規(guī)劃建設融合發(fā)展集聚區(qū)，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉化中心。
?。┘哟筘敹愔С?。統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)化支出結構，增加文化創(chuàng)意和設計服務產業(yè)發(fā)展方面的投入。創(chuàng)新財政扶持方式，采取貸款貼息、以獎代補等方式，支持文化創(chuàng)意和設計服務產業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。全面落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，加大文化創(chuàng)意和設計服務類中小企業(yè)稅收減免力度。按照國家政策規(guī)定，認真做好文化創(chuàng)意和設計服務領域高新技術企業(yè)認定工作，對經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。落實營業(yè)稅改增值稅試點有關政策，對納入增值稅征收范圍的國家重點鼓勵的文化創(chuàng)意和設計服務出口實行增值稅零稅率或免稅，對國家重點鼓勵的創(chuàng)意和設計產品出口實行增值稅零稅率。
?。ㄆ撸┩晟平鹑诜?。深入推進文化金融合作，拓寬多元化融資渠道，創(chuàng)新符合文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)需求特點的金融產品，提供各種工具相融合的一攬子金融服務。創(chuàng)新抵（質）押類和信用保證類貸款產品，完善信貸擔保機制，建立文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)無形資產評估體系，鼓勵金融機構拓展貸款抵（質）押物的范圍，探索開展無形資產質押和收益權、使用權抵（質）押貸款等業(yè)務。鼓勵金融機構選擇文化創(chuàng)意和設計服務項目貸款開展信貸資產證券化試點。完善企業(yè)股權融資機制，促進風險投資健康發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務。鼓勵文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)優(yōu)化融資結構，通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)債券、中小企業(yè)私募債等拓寬融資渠道。積極引導私募股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構投資文化創(chuàng)意和設計服務領域。建立社會資本投資的風險補償機制，鼓勵各類擔保機構提供融資擔保和再擔保服務。鼓勵保險公司加大創(chuàng)新型文化保險產品開發(fā)力度，探索設立或引入專業(yè)文化產業(yè)保險組織機構，構建完善的文化產業(yè)保險體系。
?。ò耍﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進簡政放權，評估清理現(xiàn)有行政審批事項，確需保留的，要精簡審批流程，嚴控審批時限，公開審批標準，推行一站式服務，提高審批效率。加快推進“先照后證”登記制度改革和注冊資本登記制度改革，放寬公司注冊資本登記條件，實行注冊資本認繳登記制，簡化住所（經(jīng)營場所）登記條件和手續(xù)，完善多樣化出資方式，允許以可評估作價并能依法轉讓的知識產權出資設立文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)。支持文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)多元化、跨行業(yè)發(fā)展，凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營項目，均允許企業(yè)設立和經(jīng)營。支持以劃撥方式取得土地使用權的單位利用存量房產、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設計服務產業(yè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥方式辦理手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。廣告領域文化事業(yè)建設費征收范圍嚴格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位，清理其他不合理收費，推動落實文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計收費制度，鼓勵和推行優(yōu)質優(yōu)價。
五、組織實施
各地、各部門要按照本實施意見的要求，根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況，切實加強組織領導，制定專項計劃或實施方案，建立工作機制，加強協(xié)同聯(lián)動，確保各項任務措施落到實處。要加強宣傳，積極營造全社會支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)意和設計的良好氛圍。完善文化產業(yè)統(tǒng)計制度，加強文化創(chuàng)意和設計服務類產業(yè)統(tǒng)計、核算和分析。加快發(fā)展和規(guī)范相關行業(yè)協(xié)（商、學）會、中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)研究、標準制定等方面的作用。省發(fā)展改革委要會同相關部門對本實施意見的落實情況進行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，重大事項及時向省人民政府報告。
2015年3月3日