宜府發(fā)〔2019〕8號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為搶抓國(guó)家在上交所設(shè)立科創(chuàng)板的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)我市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》（鄂政發(fā)〔2018〕17號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，市人民政府對(duì)《市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（宜府發(fā)〔2017〕31號(hào)）進(jìn)行了修訂，修訂稿已經(jīng)市政府2019年第16次市長(zhǎng)例會(huì)討論通過?，F(xiàn)將修訂內(nèi)容通知如下：
一、關(guān)于“加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持”第一條“鼓勵(lì)企業(yè)改制上市”部分，將“由市級(jí)財(cái)政給予800萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助”修改為“由市級(jí)財(cái)政給予800萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)分階段撥付，對(duì)完成企業(yè)股份制改造并向湖北證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案登記手續(xù)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理申請(qǐng)材料的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；對(duì)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)并在滬深交易所成功發(fā)行的，獎(jiǎng)勵(lì)400萬元”。將“注冊(cè)在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所成功上市，由市級(jí)財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助”修改為“注冊(cè)在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所成功上市，由市級(jí)財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)的50%給予分階段獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助”。增加科創(chuàng)板獎(jiǎng)勵(lì)政策：“注冊(cè)在我市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級(jí)財(cái)政一次性給予800萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。注冊(cè)在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級(jí)財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。”
二、關(guān)于“加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持”部分，增加“（八）促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。各縣市區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)，所在地政府應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。”
三、按照機(jī)構(gòu)改革后的職能，對(duì)相關(guān)單位名稱予以變更。
修訂內(nèi)容自通知發(fā)布之日起生效（修訂后的全文見附件）。
附件：關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見
宜昌市人民政府
2019年7月31日
（此件公開發(fā)布）
附件：
關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)我市企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府加快建設(shè)資本市場(chǎng)的工作要求，結(jié)合宜昌實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，是破解企業(yè)融資瓶頸的重要途徑，是推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，也是我市區(qū)域金融中心建設(shè)的重要使命。各級(jí)政府、各相關(guān)部門要切實(shí)樹立“資本強(qiáng)市”理念，支持和鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，分步實(shí)現(xiàn)在區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”市場(chǎng)）、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板、境外市場(chǎng)等不同層次市場(chǎng)掛牌上市，以及股權(quán)、債券直接融資，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與多層次資本市場(chǎng)建設(shè)銜接互補(bǔ)、良性循環(huán)、合作共贏的發(fā)展格局。
力爭(zhēng)到2025年末，全市境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市公司、場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)總量翻番，直接融資占社會(huì)融資總量的比重超過50%，基本形成較為完備的資本市場(chǎng)服務(wù)體系，不斷夯實(shí)多層次資本市場(chǎng)的宜昌板塊、培育宜昌品牌、打造宜昌模式，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源功能。
二、加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持
（一）鼓勵(lì)企業(yè)改制上市。注冊(cè)在我市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或者香港H股改制上市，由市級(jí)財(cái)政給予800萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)分階段撥付，對(duì)完成企業(yè)股份制改造并向湖北證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案登記手續(xù)的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理申請(qǐng)材料的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；對(duì)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)并在滬深交易所成功發(fā)行的，獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。注冊(cè)在縣市（含夷陵區(qū)，下同）的企業(yè)在滬深交易所成功上市，由市級(jí)財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)的50%給予分階段獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。注冊(cè)在我市城區(qū)的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級(jí)財(cái)政一次性給予800萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。注冊(cè)在縣市的企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，由市級(jí)財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)其他經(jīng)營(yíng)主體在我市，并在境外市場(chǎng)成功上市，且所募集資金70%以上投資我市的企業(yè)，給予400萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。市外的滬深交易所上市公司、香港H股上市公司、其他境外上市公司將注冊(cè)地遷入我市的，視同市內(nèi)企業(yè)首發(fā)上市，按照注冊(cè)地及所屬資本市場(chǎng)不同，給予400萬元或800萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)“新三板”掛牌。注冊(cè)在我市城區(qū)的企業(yè)在“新三板”成功掛牌，由市級(jí)財(cái)政最高給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；正式掛牌給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資的，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。注冊(cè)在縣市的企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政按照以上標(biāo)準(zhǔn)的50%，針對(duì)正式掛牌、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。市外的“新三板”掛牌企業(yè)將注冊(cè)地遷入我市的，視同市內(nèi)企業(yè)掛牌，按照注冊(cè)地不同，給予50萬元或100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，與非掛牌企業(yè)上市享受同等獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
?。ㄈ┕膭?lì)掛牌上市企業(yè)開展再融資。市內(nèi)上市公司通過配股、增發(fā)新股等方式實(shí)施股權(quán)再融資且所募集資金的70%以上用于我市募投項(xiàng)目的，由市級(jí)財(cái)政按募集資金規(guī)模的5‰給予補(bǔ)助，單個(gè)上市公司年度再融資補(bǔ)助金額不超過100萬元。“新三板”及區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)再融資，由市級(jí)財(cái)政按實(shí)際到位資金的1％給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助資金不超過50萬元。
（四）支持股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展。對(duì)在我市城區(qū)注冊(cè)設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè)，實(shí)收資本達(dá)到5000萬元以上，由在宜銀行進(jìn)行托管，且在本市投資1家以上企業(yè)的，市級(jí)財(cái)政按其實(shí)收資本的1%、最高不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予該企業(yè)或其托管公司一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)（三峽產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金參股設(shè)立的基金除外）。對(duì)注冊(cè)在我市的各類股權(quán)投資類企業(yè)，以在宜年度新增投資、帶動(dòng)投資、服務(wù)招商引資成效等為指標(biāo)，建立“宜昌天使”星級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，由市級(jí)財(cái)政給予10萬元至100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市地方金融工作局會(huì)同市財(cái)政局出臺(tái)。
（五）鼓勵(lì)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。對(duì)在我市城區(qū)注冊(cè)設(shè)立的金融租賃、融資租賃或其專業(yè)子公司，且由在宜銀行進(jìn)行資本托管的，由市級(jí)財(cái)政按公司實(shí)收資本的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。對(duì)注冊(cè)在我市的各類金融租賃、融資租賃公司購入設(shè)備并被我市企業(yè)租賃使用的，由市級(jí)財(cái)政按照租賃合同、發(fā)票金額的5‰給予租賃企業(yè)補(bǔ)貼，單筆最高補(bǔ)貼金額100萬元。
（六）鼓勵(lì)資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)于在宜新設(shè)證券、期貨等市級(jí)分公司，稅收在市本級(jí)的，由市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；在城區(qū)新設(shè)營(yíng)業(yè)部等分支機(jī)構(gòu)，以及具有證券資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。根據(jù)資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)上市成功率、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德等綜合信息建立中介機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)檔案，每年擇優(yōu)表彰，給予總額不超過100萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
?。ㄆ撸┙①Y本市場(chǎng)后備企業(yè)庫。組建全市資本市場(chǎng)后備企業(yè)資源庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)被列為“金種子”、“銀種子”等省級(jí)上市后備企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政分別給予10萬元或5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ò耍┐龠M(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展。各縣市區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。對(duì)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌的企業(yè)，所在地政府應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
三、強(qiáng)化工作保障
?。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導(dǎo)。建立市縣兩級(jí)資本市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化工作機(jī)制，通過召開政府常務(wù)會(huì)、政府專題辦公會(huì)、資本市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)會(huì)，開展專班服務(wù)等方式，做好企業(yè)登陸資本市場(chǎng)的協(xié)調(diào)幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)制定和